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 社情民意 

標準缺陷導致肉松行業亂象亟待重視

       發布時間:2014-07-02 點擊數:5929

  食品標準是食品生產、檢驗和評定質量的技術依據,是食品質量和安全的重要基礎。2013年4月,媒體曝光農夫山泉執行的飲用天然水浙江省地方標準里的砷、硒、鎘有害物限量均低于國家生活飲用水標準,這一事件折射了我國食品標準的混亂和無序,再次引發公眾對食品行業產品質量安全的憂慮。我國肉松行業同樣存在國家標準和行業標準自相矛盾、標準制定與實際脫節的情況。
  一、肉松行業標準存在缺陷
  目前現行有效的肉松全國性產品標準有兩個,即《SB/T 10281-2007 肉松》(以下簡稱行業標準)和《GB/T 23968-2009 肉松》(以下簡稱國家標準)。《SB/T 10281-2007 肉松》由2007年商務部對原行業標準《SB/T 10281-1997 肉松》進行修訂的基礎上發布;《GB/T 23968-2009 肉松》由國家質檢總局、國家標準化委員2009年發布。除此二者之外,肉松產品還須符合《GB2726 熟肉制品衛生標準》(以下簡稱衛生標準)的規定。
  1、“國家標準”和“行業標準”的肉松分類和指標要求互相矛盾。“國家標準”和“行業標準”對肉松的分類和指標要求存在至少4處差異。一是“國家標準”把肉松分為“肉松”、“油酥肉松”兩大類,未涵蓋肉粉松產品;“行業標準”把肉松分為“肉松”、“油酥肉松”和“肉粉松”三大類。二是蛋白質指標,“行業標準”要求肉松≥28%;“國家標準”要求≥32%。三是總糖指標,“行業標準”中要求肉松≤30%,“國家標準”中要求肉松≤35%。四是淀粉指標,“行業標準”中對肉松和油酥肉松未作要求,“國家標準”中要求肉松和油酥肉松≤2%。
  2、“行業標準”個別指標不符合“衛生標準”。《GB2726 熟肉制品衛生標準》是涵蓋所有熟肉制品的強制性國家標準,肉制品“國家標準”或“行業標準”都應當符合這一標準。但是“行業標準”出現了個別指標不符合“衛生標準”的要求,如“行業標準”中油酥肉松的水分為≤6%,而“衛生標準”中規定≤4%,明顯低于“衛生標準”。
  3、“國家標準”存在不合理之處。一是“國家標準”未涵蓋肉粉松產品,導致市場上大量肉粉松無法適用“國家標準”,只能執行“行業標準”。二是“國家標準”淀粉指標的要求不符合實際生產情況。“國家標準”中要求肉松和油酥肉松淀粉指標≤2%,這對使用“太倉肉松”工藝制作的肉松是適用的。但由于現代消費者口感偏好發生變化,目前包括著名大企業在內的絕大多數肉松生產企業都采用“臺式肉松”工藝,在生產過程中添加少量的豆粉代替植物油,因此淀粉含量大都在10%,普遍達不到“國家標準”要求。在我國臺灣地區,對肉松的淀粉指標要求是≤12%。
  二、標準缺陷導致市場混亂
     由于上述原因,導致我國肉松生產中標準引用混亂,市場難以規范。一是“國家標準”被企業束之高閣,未達到制定的預期目的。據調查,目前肉松產品執行“國家標準”的產品不足10%,其余或執行“行業標準”,或自行制定“企業標準”。而各地方的標準審查部門,對“企業標準”中的指標審查也同樣陷入無所適從的窘境。二是由于標準不統一,企業制定的標準五花八門,國內質量監督機構在監督抽查、檢測結果判定時也很混亂,往往出現質量比較好的肉松產品抽查結果為不合格產品,而質量低下的肉松產品抽查結果為合格產品。三是可能因媒體暴光引發消費者對肉松產品的信任危機。一旦有新聞媒體對肉松標準進行如“農夫山泉標準門”事件的暴光,可能引發消費者對肉松產品的信任危機,使企業蒙受巨大經濟損失。
  三、相關建議
  1、將“國家標準”和“行業標準”兩個標準合二為一,修改矛盾指標和不合理之處,統一為肉松產品強制性國家標準。
  2、在新制定的肉松國家標準中,保留“行業標準”中肉松的分類,即“肉松”、“油酥肉松”和“肉粉松”三大類。對肉松標準中的淀粉指標適當放寬,參考我國臺灣地區的標準,將該指標由≤2%調整為≤12%。
  3、在制定新的肉松“國家標準”后,對各企業自行制定的“企業標準”重新進行審查,對不符合要求的進行清理。
  (反映人:九三學社社員、杭州市畜牧獸醫局檢疫監管處處長、高級畜牧師王雷杰)


 
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